一、福建发展算力产业的条件与必要性
　　（一）具备充分的发展条件
　　1.数字经济基础雄厚
　　福建是数字中国建设的思想源头和实践起点，数字经济发展水平位居全国前列。全省关键业务环节数字化企业占比居全国前列，福建已发布129个省级人工智能典型应用场景、91个人工智能行业垂直模型重点培育项目，向“专业智能体”方向持续深耕。算力和人工智能正加速向城市治理、工业制造、金融服务、海洋经济等重点领域拓展。福州新区（长乐区）已建成福建省集中度最高的算力集群，智算规模近3000P。截至2026年一季度，全省公共算力规模已达6700P。
　　2.清洁能源禀赋突出
　　福建拥有丰富的水电、风电、光伏资源，可为高能耗的算力产业提供成本极具竞争力的绿色电力保障。闽清等地通过整合水电、风电等资源，能提供成本优势显著的绿电。《福建省加强数字经济创新型企业培育十条措施》明确提出建设清洁能源算力中心，探索推进绿电直连。
　　3.区位与网络优势独特
　　福建地处东南沿海，毗邻港澳台、面向东南亚，在算力出海方面拥有天然的地缘优势。全省正在打造市域1ms、省域5ms、到粤港澳及长三角枢纽10ms、全国20ms的四级时延圈。同时，福建已建成省级一体化算力资源公共服务平台，首批接入22个算力中心，成为首批接入国家算力平台的非枢纽节点省份。
　　4.政策体系日趋完善
　　2025年，福建省数据管理局、工信厅、通信管理局联合出台《福建省有序推进算力基础设施发展若干措施》，明确提出到2027年底全省公共算力规模达到12EFLOPS以上。政策涵盖优化算力空间布局、规范项目建设、构建一体化服务体系、提升网络传输效率、推动云边端协同、推进算力与绿色电力融合等十项措施。
　　（二）发展算力产业具有现实必要性
　　1.服务数字经济高质量发展的内在需求
　　福建中小企业众多、产业特色鲜明，推进算力普惠是推动现代化产业发展数智转型、助力民营经济提质增效的战略选择。然而，民营企业在数字化转型中普遍面临算力不足、算法适配性差、数据孤岛等现实瓶颈。
　　2.抢占人工智能产业赛道的关键支撑
　　人工智能竞争已从技术竞争转向算力、数据、场景和生态的综合竞争。福建AI产业虽起步较早，但仍面临算力设施滞后、龙头企业匮乏等痛点。强大的算力底座是培育AI产业、打造差异化竞争优势的前提。
　　3.服务国家战略的应有之义
　　福建需要主动融入全国一体化算力网，深化闽宁算力联动，探索面向港澳台、东南亚的算力出海模式。这既是落实国家“东数西算”战略的部署要求，也是发挥福建独特区位优势的重要路径。
　　二、发展现状与阶段性特征
　　（一）已形成清晰的顶层设计
　　福建确立了“一核两区多点”的全省一体化算力网络协同发展布局：
　　“一核”：以数字福建（长乐、安溪）产业园为核心，建设高性能数据中心
　　“两区”：围绕福州都市圈和厦漳泉都市圈建设城市级数据中心
　　“多点”：其他地区结合资源禀赋，规范有序建设边缘算力节点
　　（二）算力规模快速提升
　　截至2026年一季度，全省公共算力规模达6700P，上架率达62%。预计到2026年底，全省公共算力规模将迈上10000P新台阶；到2027年底，将达到12000P以上。福州新区已建成智算规模近3000P的算力集群。
　　（三）跨区域协作模式创新突破
　　福建在全国率先探索了多种跨区域算力协作模式：
　　“闽数宁算”：与宁夏开展算力联动，利用宁夏丰富的绿电和凉爽气候，将算力“搬”回福建使用，破解福建地价、电价高制约算力发展的难题
　　闽宁绿电数智应用中心：全部采用国产算力卡，可形成约2500P算力规模
　　厦门国际数据枢纽港：建成福建首个全栈Token工厂，联动全国多地超万卡智算中心，提供超20000P算力
　　（四）算力普惠探索走在前列
　　厦门思明智算中心已入驻中国算力平台，跃升为国家级算力网络节点，企业购买算力服务最高可享市区两级政府专项补贴60%。闽清县发放1000万元“算力券”，落地全省首台高性能国产算力服务器。
　　三、面临的主要挑战
　　1.政策协同与产业联动不足
　　部门政策协同有待加强，算力布局与绿电及产业协同不够紧密。算力布局与绿电及产业协同不紧、重点领域用算不畅。
　　2.产业生态尚不完善
　　龙头企业匮乏、创新链条断裂、数据流通不畅。一体化算力服务不完善、产业链协同不足。应用场景广度深度有待拓展。
　　3.中小企业用算门槛偏高
　　中小企业“不会用、不敢用、用不起”的问题突出。供给侧普惠算力供给匮乏、就近接入不畅、供需匹配错位等结构性矛盾并存。
　　4.人才短板制约明显
　　福建在人工智能人才培养方面存在巨大差距，相关专业毕业生多数缺乏AI大模型实操经验。
　　四、布局建议与发展策略
　　（一）空间布局：差异化定位、梯度化发展
　　建议在“一核两区多点”框架下进一步细化：
　　 
　　 区域 定位 重点方向
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　　福州新区（长乐） 全省算力核心区 高性能数据中心、智算集群、示范应用
　　厦漳泉都市圈 城市级数据中心 人工智能与金融、文旅融合，国际合作平台
　　泉州 产业赋能节点 纺织鞋服、装备制造等传统产业智改数转
　　闽清等山区县 绿电算力节点 绿电直供算力中心、边缘节点
　　平潭 两岸算力协作支点 面向台湾的算力服务
　　（二）发展策略：五措并举
　　1.强化“绿电—算力—产业”协同联动
　　支持绿电富集区建设绿电直供算力中心，推动算力基础设施与新能源体系深度耦合。将AI算力中心纳入全省绿色能源保障重点，探索“算力—绿电”联动交易模式。新建及改扩建数据中心PUE需降至1.25以内。
　　2.扩大普惠算力供给，降低用算门槛
　　加速推进福州、厦门、泉州智算中心集群建设。推广“算力券”模式，扩大算力补贴覆盖面和力度。推动算力从“城市级”向“园区级”乃至“企业级”延伸。
　　3.深化跨区域算力协作
　　持续推进“闽数宁算”模式，用好宁夏绿电优势。加强与长三角、粤港澳大湾区等算力需求旺盛地区的资源对接与引流。升级扩容海底光缆，探索面向港澳台、东南亚的算力出海模式。
　　4.聚焦特色产业打造差异化优势
　　设立省级大模型专项攻关基金，聚焦海洋经济、闽台融合等特色优势领域，打造具有福建标识的AI技术品牌。依托厦门国际物流供应链、福州人力资源等领域的中试基地资源，加快研发适配行业需求的垂直大模型。
　　5.补齐人才与生态短板
　　“引育并举”壮大“AI+产业”人才队伍。发挥算力生态联盟作用，推动算力监测、调度、结算等领域标准规范制定。健全分层分类培育机制，持续培育数字经济创新型企业。
　　五、结语
　　总体来看，福建发展算力产业既有条件、也有必要。关键在于立足自身资源禀赋，走差异化、特色化发展道路，在“东数西算”国家战略大格局中找准定位，将数字福建的先发优势、清洁能源的绿色优势、对台对东南亚的区位优势转化为算力产业发展的核心竞争力。
　　 
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